2020年，在省委、省政府的坚强领导和中国残联的大力支持下，省残联作为唯一一家与省委签订《脱贫攻坚总攻责任状》的群团组织，牢记嘱托、感恩奋进，助力我省48.8万建档立卡贫困残疾人与全省贫困人口同步如期实现脱贫，撕掉了绝对贫困的标签。贵州省残疾人脱贫攻坚工作得到了中国残联的充分肯定。在中国残联和国家乡村振兴局共同组织的巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作会议于贵州召开前夕，围绕贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神，省残联党组书记、理事长周承洲接受了笔者专访。

　　问：在刚刚过去的2020年，我省解决了千百年来的绝对贫困问题。其中48.8万建档立卡贫困残疾人如期脱贫。在坚决打赢脱贫攻坚战中，残联有哪些做法，取得了哪些成果？

　　答：在助力脱贫攻坚的工作实践中，我们总结出八个有效做法，一保障、三促进，破解贫困重度残疾人脱贫难题；创新转股分红促兜底，开创“兜底保障”脱贫的残联举措；“百点千户万人”创业就业工程，助力残疾人产业就业脱贫；两改三就四建设，提升易地扶贫搬迁残疾人后续服务；办好小证件，助推大扶贫，开展建档立卡残疾人证办理“清零”专项行动；用好数据“云”，打赢攻坚战，大数据制导残疾人脱贫攻坚问题整改；信息消费一张卡，连起扶贫千条线，残疾人信息扶贫产生辐射带动效应；奏响残疾人脱贫攻坚“英雄赞歌”，先进典型宣传激发残疾人脱贫攻坚内生动力。

　　通过以上做法，共为10万余残疾人办理或换领了残疾人证，35.8万名困难残疾人享受生活补贴，37.7万名重度残疾人享受护理补贴，贫困残疾人医疗、养老保险参保率100%。投入资金3172.6万元，帮助9669名残疾人入股当地农村经济实体。争取东部协作资金4694余万元，惠及近1.39万名贫困残疾人。截至目前，我省持证残疾人132万人，建档立卡贫困残疾人48.8万人全部脱贫，完成全省残疾人脱贫攻坚目标任务，实现全省残疾人事业“十三五”规划圆满收官。

　　问：我们知道，重度贫困残疾人是贫困程度最深、脱贫难度最大的群体，在脱贫攻坚过程中，残联是如何发挥作用，帮助他们摆脱贫困的？

　　答：我省有42万重度残疾人，其中20余万是贫困重度残疾人。一是将未脱贫重度残疾人全部纳入低保，兜住兜牢最后防线。将残疾人护理补贴进行提标，尤其对重度残疾人建立动态调整的提标制度。严格执行对贫困重度残疾人参加城乡居民医疗保险个人缴费部分进行全额资助的政策。二是为破解智力、精神和重度肢体残疾人难以参与从事生产劳动实现人生价值的困境，创新开展“辅助性”就业，制定扶持办法，采取“机构+人员”方式对辅助性就业机构给予资金扶持。三是为贫困重度残疾人提供个人护理、居家保洁、康复护理、人文关怀等科学的护理服务。其中通过实施“阳光家园计划”，为4.01万名智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务。利用“携手扶贫济困、助力脱贫攻坚”公募资金1400余万元为5617名建档立卡贫困重度残疾人提供了照护服务，极大减轻了残疾人家庭成员负担，实现了“托养一人、解放一家、脱贫一户、影响一片”。四是大力实施残疾人家庭无障碍改造，将建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造纳入全省脱贫攻坚大局统筹安排，惠及全省9.1万户建档立卡重度残疾人家庭，实现无障碍改造全覆盖目标。

　　问：残联作为群团组织，在脱贫攻坚中创造了许多好经验好做法，得到了中国残联的充分肯定，您能介绍一下这方面的情况吗？

　　答：贵州省残联作为与省委签订《脱贫攻坚总攻责任状》的18家省直部门之一、唯一一家群团组织，在省委、省政府的领导、中国残联的指导和相关部门、兄弟省份的支持下，对标残疾人“两不愁、三保障、两扩面”要求，抢抓脱贫攻坚重大机遇、发挥残联组织职能作用，探索出一条符合残疾人特点、具有贵州特色的“12345”残疾人脱贫攻坚新路。“1”即笃定“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的政治目标，把准政治方向；“2”即建立“信息共享推送、督促检查”两个机制，夯实工作基础；“3”即坚持“政策优先、精准扶贫、群众主体”三个原则，明确工作方法；“4”即实施“产业扶贫百点千户万人、精准康复服务、综合服务脱贫、重度残疾人解困”四大行动，彰显脱贫成效；“5”即实施“创新开展残疾人转股分红、主动参与易地扶贫搬迁后续服务、充分利用东西部扶贫协作平台、开展办证‘清零’专项行动、坚决做好疫情防控”五项举措，打造工作亮点。通过以上努力，助力完成了全部48.8万建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚的历史任务，残疾人生产生活状况发生了翻天覆地的变化。中国残联党组书记、理事长周长奎在《贵州省残疾人脱贫攻坚工作报告》上批示：贵州残联真抓实干，在助推残疾人脱贫攻坚中担当作为、富有成效。

　　问：今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开启之年。残疾人群体是返贫致贫风险极大的群体，为此省残联采取了哪些防范措施？

　　答：当前，我们要总结好贵州省残疾人脱贫攻坚的有益经验并着力做好深化工作，助推脱贫地区乡村产业、人才、文化、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步发挥积极作用。一是通过保持主要帮扶政策总体稳定，健全防贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督，建立健全巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果长效机制。二是通过分层分类实施社会救助，完善残疾人社会福利制度，扩大残疾人社会保险覆盖面，提升农村公共服务水平，坚持和完善东西部协作机制，推进乡风文明建设，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。三是通过深入开展残疾人产业振兴“百点千户万人”行动、残疾人精准康复服务行动、残疾人关爱服务行动、教育提升行动、综合解困行动，扎实帮扶脱贫不稳定和边缘易致贫残疾人。

　　问：在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接中，残联系统将如何抓好落实，下一步的目标任务是什么？

　　答：我们将以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，健全省负总责、市县乡抓落实的工作体制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。加强残疾人扶贫项目资产管理和监督，以及残疾人就业保障金征收使用管理，做大做强残疾人福利基金会。鼓励采用政府和社会资本合作模式，形成多渠道、全方位的残疾人事业资金投入格局。重点对巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、残疾人社会保障和关爱服务、资金管理等进行专项督查。到2025年，实现乡村产业辐射带动残疾人能力进一步增强，与残疾人建立的利益联结机制更为紧密；农村残疾人基础设施建设和基本公共服务水平进一步提升，美丽乡村环境无障碍建设让残疾人生活更为便利；志愿助残深入乡村，邻里和睦、守望相助的扶残助残文明乡风建设成效显著，残疾人精神面貌焕然一新，更加努力创造幸福美好生活；基层残疾人社会治理能力明显提高；残疾人分类帮扶机制更加完善，残疾人生活水平显著提高，残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升。