中国中小企业信息网讯 14日，市场监管总局发布《关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》，明确将进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平。

　　通知提出了4项主要任务：(一)试点推行“告知承诺制”；(二)优化许可事项；(三)缩短许可时限；(四)全面推行许可信息化。

　　市场监管总局有关负责人介绍，告知承诺，是指申请人提出食品经营许可申请，监管部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，监管部门可以当场作出书面行政许可决定的方式。

　　该负责人表示，各地对新申请食品经营许可(限仅从事预包装食品销售)、申请变更许可(限经营条件未发生变化)、申请延续许可(限经营条件未发生变化)的，要试点推行“告知承诺制”。各地可结合实际，在保障食品安全的前提下,扩大推行告知承诺制的范围。

　　优化许可方面，通知明确，我国将对餐饮服务经营者申请在就餐场所销售饮料等预包装食品的，不需在食品经营许可证上标注销售类经营项目。

　　审批时限方面，据了解，10月份发布的《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》明确，2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。其中，食品经营许可为优化准入服务，要将法定审批时限压缩三分之一。

　　市场监管总局在此通知中明确，许可部门作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起12个工作日内，因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长6个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。许可部门自作出行政许可决定之日起6个工作日内颁发食品经营许可证。鼓励有条件的省(区、市)根据地方实际，进一步缩短许可审查和发证时限。

　　其实在此之前，不少地方已经大幅缩短食品经营许可办理时限。以北京为例，自6月1日起，只要申请者资料齐全并符合条件，申请食品经营许可证最多只需5个工作日即可取证，办理时限大幅缩短。

　　此外，通知还要求，全面推行许可信息化。各地要全面推行许可申请、受理、审查、发证、查询等网上办理，切实提高网上办理时效。加快推进食品经营许可电子证书的发放和使用。不断完善食品经营许可数据库，并及时向社会公开，供公众查询。推进食品经营许可数据库与相关市场主体数据库信息互通共享，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料，不断提高许可效率。

　　有分析指出，推进食品经营许可改革，可以让食品经营者实实在在地享受到“放管服”改革红利。但是，食品经营者依然要重视食品安全，合法经营。

　　市场监管总局强调，要加强事中事后监管。对以告知承诺方式取得许可的食品经营者，应在作出许可决定之日起30个工作日内实施监督检查，重点检查食品经营者实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合食品安全要求等情况。对实际情况与承诺内容不相符的，应当从严处理，将相关行政处罚和失信信息记于食品经营者名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。