2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是我们“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，做好今年工作，意义重大。根据中央、省委的决策部署和州委、县委的安排部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻省委十二届八次全会、州委十一届十一次全会、县委十二届十一次全会精神，认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，狠抓实体经济发展，加快“一城一带一区”建设，塑造发展新优势、培育发展新动能，奋力推动经济高质量发展，努力使经济增速保持在全省县域“第一方阵”和全州前列，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
按照经济社会发展总要求，结合2020年指标完成情况和2021年经济发展形势研判，对2021年主要经济指标计划建议如下：
——地区生产总值增长12%以上，达245亿元以上；力争增长13％，达248亿元。
——规模工业增加值增长13%以上，力争增长14％。
——固定资产投资增长22%以上，力争增长23％。
——财政总收入增长5%，达33.99亿元。其中，一般公共财政预算收入增长6％，达15.95亿元。
——社会消费品零售总额增长9.5%以上，达61.35亿元以上；力争增长10.5％，达61.91亿元。
——农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，达14945元以上；力争增长11.6％，达15026元。
——城镇居民人均可支配收入增长10%以上，达40480元以上；力争增长10.5％，达40664元。
要做好今年的工作，实现经济社会发展预期目标，就要在县委的坚强领导下，严格贯彻落实中央、省委决策部署和州委安排部署，坚持以“十四五”规划《纲要》引领，统筹推进疫情常态化防控和经济社会高质量发展，重点抓好以下八个方面的工作。
（一）凝心聚力抓脱贫提质和乡村振兴，推进美丽乡村建设
一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘” 要求，持续跟踪建档立卡人口、边缘易致贫人口收入情况和“两不愁三保障”巩固情况，进一步健全防返贫、防致贫监测机制和帮扶机制，深入落实教育、医疗、住房、饮水、易地搬迁后续扶持、兜底保障等各项帮扶政策，持续推动以产业就业助增收、以保障性政策落实减支出、以“志智双扶”强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续帮扶促发展，稳步巩固提升脱贫成果。二是全面推进乡村振兴战略。加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，抢抓农村产业革命，做大做强刺梨、蔬菜、生态畜牧业等特色产业，提高农产品标准化、规模化、品牌化水平。深入开展新时代文明实践，通过“四自四新”等一系列基层治理模式创新，突出群众主体，致力抓好农村基层治理、小型基础设施建设管护、人居环境整治、庭院经济发展、移风易俗等工作，进一步改善农村发展面貌。
（二）凝心聚力抓产业招商和项目建设，夯实经济发展支撑
一是聚焦招商引资。继续实施产业大招商和优化营商环境两大行动，围绕延链补链强化招商引资，引进央企2家、首次入黔500强企业1家、高新技术企业2家以上，新引进重点产业类项目77个以上，省外到位资金达156.56亿元以上，同比增长8%以上。二是聚焦项目建设。坚持贯彻落实县委经济运行“三个一”调度机制，推进实施省、州、县重大工程和重大项目95个，年度完成投资180亿元以上。继续实施基础设施“六网会战”，完成“六网会战”投资41.5亿元以上。固定资产投资新增入库项目120个以上，在库项目达210个以上，完成投资230亿元以上。三是聚焦争资争项。积极紧跟国家政策动向，精准谋划包装一批重点建设项目，挤进国家、省计划支持盘子，争取中央、省预算内投资资金1.2亿元以上。
（三）凝心聚力抓产业转型和产业提质，提升产业发展质量效益
一是全力推动农业现代化。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准基本农田2.5万亩，做优做强蔬菜、刺梨等主导产业和食用菌等特色产业，经济作物产值达17亿元以上；加快高金生猪屠宰及加工全产业链项目建设，出栏生猪17万头以上，畜牧业产值达12.5亿元以上。继续培育壮大农业龙头企业，新增农业龙头企业2家以上。进一步完善农业利益联结机制，畅通产销渠道，增强农业经济活力，农业总产值达31亿元以上。二是全力推动新型工业化。深入实施“千企改造”，支持和引导企业改造现有产能，启动5户规模以上企业技术改造，完成技改投资2亿元以上。培育壮大工业企业，新增规模以上企业10家以上，积极培育瑞和制药主板上市。加强达利食品、瑞和大健康产业园等重点项目的跟踪服务，加快项目建设步伐，形成更多工业增量，全县规模工业总产值完成360亿元以上，增长13%以上。三是全力推动服务业纵深发展。深入推进国家级全域旅游示范区创建工作，稳步提升旅游产业化水平。加快推进朵花文旅康养度假区、融创萌宠乐园等涉旅项目建设，争取早日投入运营。创建国家3A旅游景区1个、省级旅游度假区1个，旅游收入增速达10%以上。大力支持商贸物流、批发零售、住宿餐饮、其他营利性服务业蓬勃发展，培育批发、零售、住宿、餐饮限上企业5家、规模以上服务业企业10家，带动第三产业增加值突破100亿元。
（四）凝心聚力抓规划布局和建设管理，推进新型城镇化进程
一是着力抓好城乡规划。稳步推进县级国土空间规划、新型城镇化等专项规划编制，科学划定生态红线、永久性基本农田边界、城镇开发边界三条控制线。二是着力改善城镇面貌。全力建设龙溪先导区和贵龙城市经济带，推进龙溪科创中心、碧桂园·凤凰城、贵州阳光城龙溪教育产业新城、龙里融创航空田园小镇等项目建设。稳步推进中心城区建设，实施打米厂片区、荷花井片区、综合农贸市场老旧小区、老场坝棚改二期等旧城改造。推进兴龙路停车场建设，新增城镇停车位900个。三是着力提升城市管理水平。强化市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政维护管理，继续推进“四单”模式创新城市基层治理，建立健全物业管理行业服务标准和物业管理企业淘汰机制，促进物业管理行业良性竞争和有序健康发展。完成智慧城管指挥监管平台升级，持续提升行政执法规范化水平。
（五）凝心聚力抓污染治理和生态建设，做优生态文明体系
一是加强生态治理。打好“蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治”五场战役，扎实推进重点流域、重点区域、重点行业污染治理，治理水土流失面积20平方公里以上，确保县城环境空气质量优良率保持98%以上、污染地块安全利用率不低于90%、县城集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。二是加强环境监管。认真贯彻执行“水十条”“气十条”“土十条”，加强排污企业监管，保持严格环境执法高压态势，继续深入开展“守护多彩贵州严打环境犯罪”行动。严格环保执法监管，切实做到督政与督企一起抓，对环境违法行为“零容忍”。三是加强生态建设。实施营造林1.1万亩，完成国家储备林建设4.5万亩。启动建设防水排涝（雨水工程一期）、东门河污水管网改造工程和县城污水处理三期工程；推进打草河水环境治理工程；建设完成洗马镇、醒狮镇、谷脚镇王关片区污水收集提升工程。完善全县生活垃圾一体化运营管理，建成城乡垃圾转运站4座，确保城乡生活垃圾无害化处理率达86%以上。
（六）凝心聚力抓风险防控和风险化解，保障经济社会健康发展
一是坚持防范化解债务风险。严格落实“七严禁”要求和债务管理相关政策，积极探索“专项债券+市场化融资”模式，扎实推进政府隐性债务化解，持续做大综合财力，确保债务率控制在预警线内，债务风险等级不变。二是坚持防范化解重大金融风险。持续加大防范非法集资宣传教育，提高群众对非法集资风险防范意识，严厉打击逃废银行债务行为，积极稳妥化解和处置企业担保链风险，支持金融机构创新金融服务产品，不断优化县内金融市场环境。三是坚持防范化解各类社会风险。坚持疫情常态化防控，坚守人民生命安全防线。全面推进安全生产专项整治三年行动计划，深入开展自然灾害综合风险普查，全力化解重点行业领域安全风险，坚决治理安全隐患。全面推进“雪亮工程”“智慧小区”“智慧警务”建设，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系。深入开展禁毒治赌、扫黄打非、三年禁毒“大扫除”等专项行动，持续净化社会治安环境。
（七）凝心聚力抓深化改革和扩大开放，激发经济发展动能
一是持续提升科技创新能力。鼓励引导县域中小企业同院校和科研单位建立协作创新机制，支持卡布国际、贵州长通申建省级科技重点实验室，积极促进贵州卡布生物、贵州苗都等5户企业申报高新技术企业。全年申报省州科技项目10个以上，高新技术产业产值完成100亿元以上。二是持续深化改革。深化国有企业制度改革，确保国有资产保值增值。持续深化农村改革，完成60个省级试点村农村“三变”改革任务和农村宅基地房地一体登记确权。持续推进“全省通办、一次办成”改革，积极探索“跨省通办”改革工作，推动数据资源互通共享，打造智慧政务，实现“一网通办”。积极推动乡镇应急管理机构改革，成立镇（街道）应急管理机构，提升应急处置统筹能力。三是持续扩大开放。紧紧围绕国家“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、西部陆海新通道等战略，抢抓省委、省政府打造贵阳—贵安—安顺都市圈和实施“强省会”五年行动机遇，积极融入贵阳发展，将区位优势进一步转化为县域经济发展优势。加强东西部协作，强化与广州开放合作，构建全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。
（八）凝心聚力抓社会保障和民生事业，提升群众幸福指数
一是不断优化教育资源。推进实施北京师范大学黔南龙溪实验学校、第八小学、第四小学等项目建设，加大教育资源供给力度。继续深化课堂改革，提升教学质量。推进第四幼儿园创建州级示范性幼儿园、第二幼儿园创建省级示范性幼儿园、龙里中学申报省级二类示范性高中。学前三年毛入园率达94%、九年义务教育巩固率达96%、高中阶段毛入学率达91%以上、残疾儿童入学率达97%。二是不断发展医疗卫生事业。推进建设县人民医院、县中医院扩容提质工程，新建8个标准化卫生室。加强医疗专业技术人才的引进和培育，依托县域医共体建设，进一步优化分级诊疗服务模式。完成县中医院二级甲等创建申报工作。三是不断强化社会保障。强化就业保障，建成县级劳务就业大数据平台、人力资源市场和公共实训基地，强化企业用工信息收集，做好就业推荐，持续推动外出务工劳动力转移就业，确保城镇登记失业率控制在3%以内。坚持低保动态管理，及时将符合条件的城乡困难居民纳入低保范围，确保应保尽保。建成城区日间照料中心，推进留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、未成年人等特殊人群关爱救助保护工作。完成退役军人服务保障体系建设，做好退役军人保障性服务。
