"> 龙里县发展和改革局2018年法治政府建设情况报告

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龙里县发展和改革局2018年法治政府建设情况报告

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龙里县人民政府:

2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以贯彻落实《黔南州法治政府建设实施方案(2017-2020年)》为主线,开拓创新、扎实工作,推进依法行政和法治政府建设取得明显成效,为全县改革发展提供法治保障。

一、深化行政审批制度改革

2018年,我局及时更新清理部门权力和责任清单,并报县政府法制办和县政务服务中心,同时及时更新网上办事大厅各项公示信息及印制我局行政审批事项服务指南。目前我局实施的行政许可事项共1项《粮食收购许可证》核发取消的中介服务事项1项(投资项目核准中的企业、事业单位、社会团体等投资建设固定资产投资项目申请报告编制)取消行政许可事项2项(权限内固定资产投资项目节能审查(评估)权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准;其他权力事项共3项,已转为内部管理1项(权限内政府投资项目审批);行政处罚共29项;行政奖励共1项;行政确认共1项;行政检查共2项。

二、加快投资项目在线审批监管平台建设,实现部门间横向联通及省州县三级纵向贯通

2017年2月以来,龙里县发改局全面启动了投资项目在线审批监管平台,通过平台实行“全程网报网批”,实现部门间横向联通及省州县三级纵向贯通;取消了以往繁复的纸质材料及前置条件,同时首次实现了一次性告知业主项目涉及的所有审批事项及具体负责人、联系方式、所需资料等内容,避免了之前业主办理项目手续摸不清头绪的状况,同时通过网上处理后,所有企业投资项目在备案时统一编码,作为项目的唯一标识贯穿于项目的全生命周期和每个审批事项。办理时限在7个工作日内,极大提高我局审批效率,为企业节省宝贵时间。

三、认真执行国务院统一制定发布的市场准入负面清单

我局严格按照国务院列出的在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务的清单,对禁止准入事项,市场主体不得进入,我局不予审批、核准,不得办理有关手续;对限制准入事项,或由市场主体提出申请,我局依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对应该放给企业的权力松开手、放到位,做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

四、严格实施行政事业性收费和政府性基金清单管理

定期公开行政事业性收费项目及标准,及时更新公布收费目录清单,加强行政事业性收费价格监督检查力度,没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费,一律取消;擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行;对违法违规收费、征收基金的,严格依法问责。

切实转变政府投资管理职能,确立企业投资主体地位

我局实行企业投资项目管理权力清单制度,企业投资项目管理职权以清单形式及时向社会公布,规范职权行使,优化管理流程。实行企业投资项目管理责任清单制度,严格按照县本级责任清单要求履行好职责。健全“三个清单”调整机制,根据省发改要求,结合龙里实际对“三个清单”适时进行调整,及时向社会公布,接受社会监督,做到依法、公开、透明。加强产业引导和要素资源配置,把发展规划作为引导投资方向,稳定投资运行,规范项目准入,优化项目布局,合理配置资金、土地、能源资源、人力资源等要素的重要手段。

六、促进市场公平竞争维护市场正常秩

出台《龙里县人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,建立《龙里县公平竞争审查工作联席会议制度》,认真贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(发〔2014〕20号)和《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号),维护各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

七、加强事中事后监管,创新市场监管方式

加强“双随机一公开”调度工作,强化事中事后监管,完善市场监管体系,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制,规范监管行为,实行综合监管,充分运用诚信体系建设和大数据实现对市场的有效监管。

八、发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设

2018年,我局率先开发信用龙里网站联合金融、税费、公安等有关部门及时公开信用信息,大力培育信用服务市场,并一直把守诺服务为百姓办实事的践诺况,作为评价各部门诚信水平的重要内容提升政府决策透明度和公信力我局将积极探索建立政务信用承诺制度,政府和公务员对职权范围内的行政事项、服务质量、期限、保障等作出承诺,将承诺履行情况列入政府和公务员信用记录,并在“信用龙里”网向社会公开。计划编制政府和公务员政务信用信息目录。将政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。此外,依法依规将公务员档案填写登记情况、个人有关事项报告核查情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况、年度考核结果、奖励、荣誉称号等信息纳入公务员信用记录,建立公务员诚信档案。



                龙里县发展和改革局

                 2021年11月4日