龙里县人民政府：

2019年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以贯彻落实《黔南州法治政府建设实施方案（2017－2020年）》为主线，开拓创新、扎实工作，推进依法行政和法治政府建设取得明显成效，为全县改革发展提供法治保障，现将我局2019年法治政府建设情况汇报如下：

一、坚持领导干部学法用法考核制度

领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，严格坚持依法办事，提高依法行政能力。积极组织全局在编人员通过法宣在线平台学法、懂法、用法。    

二、严格依法行政

我局已聘请罗勇为本单位法律顾问，及时解决本单位遇到的法律问题。

三、全面清理行政审批事项和清理规范行政审批中介服务情况

今年，我局严格按照上级要求清理各类行政审批事项，目前我局实施的行政许可事项1项（《粮食收购许可证》核发），其他权力事项共3项，已转为内部管理1项（权限内政府投资项目审批）；行政处罚共29项；行政奖励共1项；行政确认共1项；行政检查共2项。我局严格按照上级文件要求清理，未新设行政许可事项，未下放、取消行政审批事项。

我局并未与任何中介服务机构挂钩，项目审批的中介服务机构一律按市场化运行，没有“红顶中介”问题，没有违规将现有或已取消的行政审批事项转为项目审批中介服务，没有指定或者变相指定中介服务等问题。在我县积极营造服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

四、推进行政许可标准化落实情况

目前，本部门有行政许可1项一-《粮食收购许可证》核发,

目前该事项可在大厅受理申请材料及颁发证书,但中间过程需要

去现场核查粮食仓储是否符合要求;我局已明确专人负责现场核

查工作，办结时限在15个工作日。

五、加快投资项目在线审批监管平台建设

2016年3月，我县投资项目在线审批监管平台全面启动运行，截止目前，该平台已运行2年时间，两年来，我局作为牵头单位，严格按照相关文件精神进行平台运作。同时不断钻研系统操作，密切关注系统变化，每次系统升级改版，都能及时掌握新技能，利用“投资项目审批平台群”，实时进行工作交流、咨询和服务，对各单位平台操作员进行几乎手把手的指导。每月统计各单位处理项目情况上报政府，力争缩短项目甄别时间。对于被甄别为不同意办理或材料不完善的项目，及时通知业主单位，并帮助协调相应部门，全面实现投资项目的网上运行与监管，确保项目快审批、早开工、早建设。此外，保持与省、州工作对接，加强在线平台深度研究，先后向省发改委提出平台改进建议意见多条，得到有效采纳并加以改进。

自2016年3月起,我县的企业投资项目,除涉及国家秘密、国家安全外,均已进入贵州省投资项目在线审批监管平台,实现并联审批，2019年共审核企业投资类项目135个。

为帮助企业尽早适应网上申报模式，全面推行“保姆式”服务。通过多渠道大力宣传网上预受理，主动提醒和引导服务对象从贵州省网上办事大厅提出办事申请。根据系统变化及时修改网上申报说明书，并附上发改窗口服务电话和QQ群群号，以便申请人随时咨询。在窗口增设扫描仪、笔记本电脑等便民设施，对于电脑操作有困难的办事人，由窗口人员询问项目情况后代为填报，并提醒项目单位注意相关产业政策及后续手续办理。

目前，平台运行情况良好，为项目业主提供了高效、透明、规范的服务，受到服务对象的充分肯定和表扬。

六、大力推行权力清单和责任清单制度并实行动态管理

我局每年及时更新清理部门权力和责任清单，并报县政府法制办和县政务服务中心，同时及时更新网上办事大厅各项公示信息及印制我局行政审批事项服务指南。近年来，根据《贵州省人民政府关于公布清理规范省政府部门行政审批中介服务事项及保留为省政府部门行政审批必要条件的中介服务事项的决定》要求，我局再度大力清理调整权责清单。在全面梳理基础上，结合我县综合执法改革，按照职权法定原则，对现有行政职权进行清理、调整。对没有法定依据的行政审批事项，及时取消，确有必要保留的，按程序办理；对虽有法定依据但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，法定依据相互冲突矛盾的，调整对象消失、多年不发生管理行为的行政审批事项，及时提出取消或调整的建议，形成最新的权力清单和责任清单。同时，建立了权责清单动态调整和长效管理机制，根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，不断调整权责清单。并在政务中心发改窗口坚持实行事项变动“零报告”工作制度，做到有事项变动及时报，无事项变动月末零报告，确保政府法制办和政务中心随时掌握部门事项调整、承接、下放、取消或转变管理方式等情况，确保部门与窗口业务衔接。

七、加强合法性审查

一直以来，我局严格规范行政审批，加强项目审批工作合法性审查，包括内容、形式以及程序的合法性。一是加强业务学习，熟悉相关政策法规，并及时了解和掌握最新动态，同时积极与有关部门对接，对办事人提交的信息和材料认真审查，确保批准的项目符合国家有关法律法规、国家产业政策、相关规划及行业准入标准。二是按照行政审批 “三集中、三到位”的要求，设定行政审批服务科，整体进驻县政务服务中心办公，所有行政审批事项全部集中到政务中心窗口受理、审批和办结。对派驻窗口首席代表进行充分授权，书面下达授权书，并完善服务联动机制。三是严格按程序和时限对行政审批事项进行受理、审核、行文。四是进一步深化行政权力网上公开运行。进一步增强网上实时运行意识，确保行政审批电子监察系统实时监察、预警纠错、投诉处理、绩效评估等功能，所有行政审批事项办事指南上网公布，审批过程和结果“阳光运行”，让行政权力运行处处“留痕”。

               龙里县发展和改革局

                2021年11月4日