"> 龙里县民政局关于印发《龙里县2020年民政工作要点》的通知

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龙里县民政局关于印发《龙里县2020年民政工作要点》的通知

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索引号 000014349/2020-2819656 成文日期 2020-08-27
文号 发布时间 2020-08-27
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名称 龙里县民政局关于印发《龙里县2020年民政工作要点》的通知

各镇(街道)社会事业办,局机关各科(室)、各事业单位:

现将《龙里县2020年民政工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实

龙里县民政局

202048

龙里2020年民政工作要点

2020是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。全县民政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神和对民政工作重要指示精神,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实全国、全省、全州民政会议各项决策部署,始终坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,树牢以人民为中心的发展思想,不忘初心,牢记使命,感恩奋进,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕“三个聚焦”,更好履行“三最一专”职责,不断推动民政事业高质量发展,充分发挥民政在构建和谐社会的基础性作用和脱贫攻坚兜底保障作用,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,为打赢疫情防控整体战、阻击战、打赢脱贫攻坚决战做出应有的贡献。

一、围绕强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务,持续推进全面系统学、及时跟进学、深入思考学和联系实际学,深刻把握核心要义和精神实质,自觉用理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加大十九届四中全会精神学习宣传贯彻力度,加快推动民政领域治理体系和治理能力现代化。紧密结合新时代新实践新要求,进一步深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神,全面落实委、政府对民政工作的决策部署,深化民政事业改革创新。

、围绕疫情防控阻击战,全面履行民政部门疫情防控的政治责任

一要继续紧盯重点机构、重点环节。认真落实全国民政一老一小服务机构疫情防控工作要求,养老机构、殡仪馆等防控开展全方位无死角的排查,及时发现漏洞和隐患,补齐短板,确保责任压实到位、措施落实到位。

坚决防止疫情输入。养老机构要严格落实临时封闭管理措施,落实好管理人员进出、员工返岗、人员就医后管理等有关规定,封死外部输入的每一个环节。殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨救助站要落实好相关行业防控要求,坚决防止外部疫情输入到机构内部。

进一步做好疫情防控中的兜底保障。按照有关要求,适当简化社会救助申请审核审批程序,充分发挥临时救助作用,对分散供养特困人员、孤儿、困境儿童留守儿童和因疫情影响造成监护缺失的儿童等要及时发现,确保救助保障到位。

四要继续广泛动员社会力量参与防控。继续组织好社会组织、慈善组织、社会工作者、志愿者等社会力量参与疫情防控、复工复产。州、县两级慈善组织要持续开展捐赠募集,高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实。

五要继续指导抓好社区防控。落实好省、州、县疫情防控领导小组和国务院关于做好城乡社区疫情防控工作的要求,充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用,坚决把社区这道防线守住,让社区成为疫情防控的坚强战斗堡垒。

、围绕脱贫攻坚政治责任,充分发挥民政在巩固脱贫攻坚战中的兜底保障作用

按照挂牌督战的总体要求,全民政系统要提高政治站位,强化责任担当,在决战决胜脱贫攻坚中充分发挥兜底保障作用

一要全面落实兜底保障政策。符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保等社会救助兜底保障范围城乡低保标准分别提高625/月、4308/年,特困人员基本生活标准提高到937.5//做好精准贫困户和农村低保户中符合条件的“两无”人员无偿、低偿收入敬老院集中供养工作,确保敬老院入住率巩固提升至40%加快推进全县养老机构公建民营改革落实“单人户”施保、贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣、低保渐退等政策对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体,全面落实相关养育和保障服务政策一级、二级残疾人照料护理补贴标准提高70//月和50//月“两项补贴”发放情况开展全面检查,加强与残联数据信息核对切实做好贫困重度残疾人照护服务全面落实“两项补贴”政策对农村留守儿童和老年人全面落实关爱服务政策确保应保尽保、应救尽救。

二要加大临时救助政策的宣传和落实健全救急难工作机制,强化主动救助和现行救助,完善临时救助备用金制度,强化资金发放及时性,提升救助管理服务质量水平,防止冲击社会道德和心理底线事件发生。结合提标年度核查,配合电网公司做好城乡低保和特困人员家庭免费电量电费“即征即返” 工作。扎实抓好易地扶贫搬迁安置区民政脱贫攻坚工作对按要求拆除旧房的易地移民搬迁建档立卡农村贫困户和农村低保对象及时按1500/每人发放临时救助、城市低保倾斜等政策,保障好贫困移民基本生活。

三要切实做好“两项制度”衔接持续开展好“双清双入双退”,强化台账管理,特别是未脱贫贫困人口的台账管理要精准、动态到位,充分发挥在脱贫攻坚三年行动中扎实开展社会救助兜底保障政策优势,用足用好因残、因病、学等刚性支出扣抵、低保渐退、“单人户”保障等倾斜政策,确保符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入保障范围,要加强与扶贫、人社等部门沟通对接,及时将享受保障中有劳动能力的建档立卡人员信息共享给相关部门,防止一兜了之,一发了之

四要扎实开展脱贫攻坚挂牌督战认真落实好《龙里县民政局脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,建立县民政挂牌督战制度。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求,把全剩余贫困人口作为重点督战对象,聚焦农村特殊困难人群,进村入户开展筛查,边督查边整改2020 年上半年全面消除绝对贫困,2020年下半年进一步查缺补漏,做到“应保尽保”“应兜尽兜”,要围“应保尽保、应退应退、应养尽养、应补尽补”要求,主动与扶贫、残联、移民等部门信息共享核对,在不增加镇(街道)、(居)基层工作任务的情况下,建立完善好台账,确保不漏一户、不漏一人,全力助推按时高质量打赢脱贫攻坚战。同时,各镇(街道)、各科室都要熟悉掌握督战的内容,弄清楚督什么、战什么,把握民政兜底保障各项政策措施和工作要求。细化督战工作计划,摸清底数,盯紧靶向,明确时间表、路线图一盯到底,建立台账,逐项整改

四、围绕高质量推动民政事业发展,加快福利事业、基本社会服务创新发展

一是大力发展以养老服务为重点的基本社会服务。以世界银行、法国开发署联合融资贷款发展养老服务体系为基础,统筹推进养老服务业改革。继续跟踪龙里县城市养老服务中心、老年公寓(县社会福利院)项目运营情况,“公建民营”管理工作继续完善城区适老化改造工作,为社区、居家养老服务老年人,特别是困难老人做好养老服务工作,围绕老年人资格筛查和能力评估、养老服务需求分析、可持续运营管理模式、基本养老服务清单、服务供应主体培育、个案管理、医养康养结合、养老服务购买、人才培训开展活动;建成城乡社区养老服务设施示范点1农村幸福院建设2个,完成醒狮敬老院提质改造;继续完成谷脚镇、洗马镇、湾滩河镇等敬老院消防验收工作。

是加大“三留守”工作推进力度。继续开展留守儿童、留守老人、留守妇女“三关爱”服务和未成年人救助保护,落实龙里县儿童之家建设项目,不断完善456”工作格局,使更多的留守儿童得到全方位的关爱救助保护。继续实施好中国扶贫基金会审批20208项目村(社区)“童伴妈妈”项目工作着力创建“童伴之家”示范点,以点带面推进“童伴计划”项目工作,充分发挥“童伴之家”功能,通过“童伴妈妈”的用心关爱帮扶,进一步做细做优儿童保护、教育辅导、文化娱乐、心理疏导等关爱保护工作。

是提升基层社会治理和服务能力。继续开展50户以上的以村(居)民小组或自然村为基本单元的村(居)民自治试点工作38个,确保每个村(居)均有村(居)民自治试点。完成6个村务公开示范村创建和3个村规民约示范村创建。完善《龙里县关于推进城乡社区减负工作的实施方案》按程序送审印发实施。持续推进社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主“一肩挑”。完成缺额补选及配合组织部开展党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任“一肩挑”工作。持续开展村(居)民自治试点创建工作,探索创新“一村多社区”管理模式,指导成立“社管委”(理事会/组管委),配合司法部门开展法制村建设。

做好城乡区划地名界线管理工作。积极开展优化镇(街道)行政区划设置工作争取年内牵头完成与毗邻的7个县市开展联检工作、完成15个平安边界示范村创建工作、完成我县标准地名录、典、志编纂工作。在冠山街道8个城市社区开展社区优化调整工作,制定《龙里县冠山街道8个城市社区优化调整指导意见》并指导街道完成8个城市社区优化调整工作。

四、围绕提供和强化社会服务,着力加强专项社会事务管理

一是实施好专项社会事务工作。全面提升流浪乞讨人员救助管理服务质量,层层压实责任,加强部门协同,深入开展“救助管理服务质量大提升”专项行动,切实强化对救助管理机构、托养机构的监管,完善政策,堵塞漏洞。开展“冬季送温暖”、“夏季送清凉”专项行动。年内启用县救助管理站,做好家暴受害人临时庇护。

二是认真抓好社会组织登记管理继续强化社会组织党建工作按照“四同步四纳入”要求,把党建工作纳入社会组织登记、年检、评估、抽查全过程,实现社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。要着力防范化解全省社会组织领域重大风险,加强对重点领域社会组织监管,坚决打击非法社会组织和社会组织非法活动。逐步实施社会组织统一社会信用代码工作,对于新成立的及存量的社会组织换发新证,实现五证合一。切实推进社会组织培育发展,开展社会组织年检和等级评估,对现有的社会组织开展“双随机”抽查

三是持续加大对民办社会工作服务机构的培育、扶持力度,不断完善社会工作标准化建设。积极动员社区工作人员等参加全国社会工作者职业水平考试,并做好社会工作者人才队伍建设;对照王关社区、奋进社区、湾寨社区《购买服务议协》相关要求,监督社工开展好项目工作,并定期开展检查评估验收对照《社会组织孵化基地建设试点工作委托运营管理合同》,根据督促社工加快社会组织孵化培育和社工人才队伍建设。孵化、培育社区社会组织不少于4家,激活社会组织活力不少于6家。加快社工师培训,针对全县参加考试的人员开展培训,参与培训人员不少于80人,参考率力争达到70%,考试通过率力争达到10%

四是进一步加强婚姻登记队伍建设继续做好历史数据补录工作,将建国以来的婚姻历史档案尽量录入到全国婚姻登记补录系统中。进一步完善婚姻家庭辅导驿站,加大离婚调解力度。减少离婚案例中的“冲动离婚”。通过发放印有《婚姻法》《婚姻登记条例》等政策法规开展宣传,正确引导人们的婚姻观、家庭观,尤其是针对扎堆登记结婚,要呼吁人们理性看待婚姻,不要盲目跟风。

继续加大宣传和开展好殡改工作持续抓好“住宅式”墓地、“活人墓”等殡葬领域突出问题整治工作,强化易地扶贫搬迁安置区殡葬服务,积极扩展宣传形式和载体,将殡葬改革与生态文明建设相结合,推动移风易俗,确保遗体火化集中治丧率100%

、围绕作风建设,推进群众满意政治机关和干部队伍建设

一是进一步坚定初心使命。继续以主题教育为契机,以“三能两创”为抓手,深入开展“阳光民政”品牌创建,加强民政作风建设做到心中始终装着困难群众,大力弘扬调查研究之风,经常深入困难群众了解情况,进百家门、访百家情、解百家难,及时掌握困难群众所思、所盼、所想,始终聚焦群众关切。要全心全意服务困难群众,针对困难群众关切的操心事、烦心事、揪心事,转换为针对性的政策设计、制度安排和工作措施,做到民有所呼政有所应。要坚持廉洁自律,始终把纪律规矩挺在前面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。特别是要带着党性、带着责任管理使用好民政资金物资,不踩红线、不越底线、不碰高压线,切实做到持续强化不敢腐的震慑、持续扎紧不能腐的制度笼子、不断增强不想腐的自觉切切实实担负起民政民生兜底保障责任,切实做到讲纪律、守规矩进一步巩固发展龙里民政良好政治生态,各项民政事业改革发展营造良好环境。

二是进一步强化担当作为。要深刻领会新时代新民政提出的新要求,坚决扛起基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等光荣使命,坚定打赢疫情防控和脱贫攻坚两场大战的信心和决心,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效。要强化知重负重、勇挑重担的作风,坚决防止不敢担当、不愿负责,百般推脱、左躲右闪,畏首畏尾,不推不动,甚至推了也不动的现象;要强化雷厉风行、紧张快干的作风,坚决防止慵懒散漫、疲疲沓沓、拖拖拉拉、浑浑噩噩的现象;要强化争创一流、争当先进的作风,坚决防止敷衍应付、作风漂浮、得过且过的现象;要强化抓细抓实、抓深入抓具体的作风,坚决防止浮在表面、大而化之、笼而统之,坚决反对形式主义、官僚主义要坚持以身作则,敢字为先、干字当头,勇于担当、善于作为,在大事难事中长才干、壮筋骨,在两场大战中做疾风劲草、当烈火真金。

三是进一步强化改革创新。紧紧围绕推进民政领域治理体系体系和治理能力现代化建设这条主轴、突出制度建设这条主线深化改革创新,紧盯民政事业发展不平衡不充分的领域深化改革创新,围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务,聚焦群众关切,扎实抓好社会救助城乡统筹、基本养老服务和养老产业、儿童福利、社区治理等方面的重点改革任务,推进民政事业高质量发展。

四是进一步加强制度建设。制定《龙里县民政局信息撰写任务分解工作方案》,及时宣传报道民政领域好的工作思路、创新举措及具体成效,将信息撰写完成情况纳入年度目标管理考核依据。健全目标绩效管理考核机制制定《龙里县民政局综合目标管理考核办法》《龙里县民政局临聘人员动态考核管理办法》,发挥考核“指挥棒”作用,充分调动和激发干部职工工作的积极性开展内强素质、外树形象业务能力提升培训,由班子成员领题,围绕文稿写作、项目建设管理、社会救助、社会福利民政民生息息相关的内容进行专题培训,组织开展民政业务知识测试,努力提升民政干部业务水平和知识储备,提高工作本领,不断提升为民服务的能力和水平。

五是进一步强化攻坚克难。打赢两场大战、推进全县民政领域治理体系和治理能力现代化建设、推动全县民政工作高质量发展,要紧盯履行兜底保障职责攻坚克难,瞄准按时高质量打赢脱贫攻坚战各项要求,把时间抢回来,把损失补回来,把堡垒攻克下来,夺取兜底保障的全面胜利。紧盯制约民政事业改革发展的矛盾问题攻坚克难,围绕基本养老服务制度、养老产业发展政策、慈善捐赠管理等方面存在的短板,抓紧完善体制机制,制定针对性政策进行解决。紧盯加强基层基础攻坚克难,充分运用民政自身力量、政策、资源、队伍和资金,紧盯加强组织领导攻坚克难,争取县委、县政府的领导和支持,争取各部门的支持配合,争取社会各界参与,形成攻坚克难的强大合力。