龙里县2018年政府信息公开年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《贵州省政府信息公开暂行规定》有关规定，紧紧围绕省政府办公厅下发《关于做好2018年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》的相关要求，由龙里县人民政府办公室综合各镇（街道）、县直各部门信息公开工作情况编制而成。报告全文主要包括政府信息公开工作基本情况、主要工作开展情况、创新方法和举措、存在的问题及改进措施等方面的内容。报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日—12月31日。
一、基本情况
2018年，我县按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的原则，全力推进政府信息公开工作，主要通过政府门户网站、政府公报、龙里县电视台、今日龙里、新龙里等媒体、报刊和龙里政务微博微信平台等方式进行公开，全年度主动公开政府信息20128条。县政府门户网站发布动态信息11963条，其中：龙里资讯2701条，信息公开3723条，在线服务1207条，相约龙里370条，惠农服务100条，龙里之旅59条，招商引资249条，专题专栏502条，发布《龙里县人民政府公报》电子版四期共53条。此外，通过政务微信发布信息4027条；其他方式公开政务信息5169条。
二、主要工作开展情况
（一）围绕“三大战略”实施推进政务公开。在县政府门户网站开设“保障性住房”、“精准扶贫”、“就业服务”、“环境保护”、“监督检查”等专栏，及时更新公开了全县保障性住房信息、扶贫项目资金使用情况、专项财政扶贫资金和项目管理办法、扶贫项目进展情况、就业惠民政策、贵州省大学生创业扶持政策、农民工就业政策、失业人员再就业政策、自主创业优惠政策、环境空气质量状况、水质监测结果等信息、政策文件，同时将城乡低保金、特困供养金发放情况和医疗救助、临时救助情况在龙里政府网站民政版块进行公开，并督促各镇（街道）在政务公示栏对城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助审核公示。2018年，龙里县通过政府门户网站、微信公众号“今日龙里”、“龙里脱贫攻坚”、“龙里县卫生和计划生育局”、“龙里教育之窗”以及钉钉龙里教育资讯早知道等宣传平台公开医疗保障政策352条、住房保障信息37条、生态环保信息467条、教育保障信息832条、脱贫攻坚信息3000余条。
（二）围绕法治政府建设推进政务公开。进一步贯彻落实深化放管服、推进简政放权、转变政府职能、促经济惠民生等政策，通过县政府门户网站“行政权力目录”、“通知公告”、“在线征集”、“在线调查”等专栏积极实行重大决策预公开，并定期开展权力清单和责任清单清理工作。2018年，我县发布了《关于开展县镇村三级部门权责清单及公共服务事项清理工作的通知》、龙里县人民政府关于征集2018年民生实事的通告、关于调整龙里县县城污水处理费价格及对听证会参加人主要意见采纳情况的公告等信息文件，公开了人大代表建议29件、政协委员提案11件，全县具有行政审批事服务事项的部门100%进驻政务大厅，实现42家部门145人集中进驻，共办理业务613932件，办结率达99.7%。龙里县网上办事大厅共完善项目537件，法律依据条数619个，申请材料条数378个,办事流程321个。
（三）推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设。实行财政资金信息公开（财政预决算、专项经费、“三公”经费、行政事业性收费）工作常态化，通过龙里县人民政府网站“财政信息”、“重大项目”专栏深入推进政府预决算公开和重大项目信息公开，发布了龙里县2018年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告、龙里县人民政府关于2018年部门预算安排情况的报告、龙里县PPP项目库建设情况、龙里县贵龙纵线干道二期工程采用PPP模式通过物有所值评价和财政承受能力论证情况等信息10余条。同时明确县委宣传部、县信访局、县网管中心等部门职能职责，实时收集公众关注热点或重大舆情，及时联系相关单位在规定时间内作出答复，并根据实际情况在政府门户网站公开。2018年，回应公众关注热点或重大舆情1607件；举行政府网站在线访谈6次，其中，主要负责同志参加政府网站在线访谈2次；主要负责同志解读政策24次；通过网络发布政策解读稿件132篇。
（四）推进“互联网+政务服务”建设。以信息惠民为目标，以民生服务为着力点，县政府门户网站主动公开政府信息，发布规范性文件，发布政策解读信息，回应社会关切事项，成为人民群众获取政府文件信息和政民互动的主要渠道。贵州省网上办事大厅龙里站点进驻县级部门42个，全县五镇一街道及78个村（社区）进驻，各级各部门将4+X（行政许可、行政确认、行政征收、行政给付和其他权力）及公共服务事项全部录入网上办事大厅并编制完善办事指南，县镇村三级分别录入事项540项、304项及388项。同时通过“今日龙里”政务微信适时发布各项重大政策决策，政策信息公开内容丰富、全面。
（五）推进政务公开平台建设。以政务服务中心为平台，以开展网上办事大厅建设为契机，以政务公开工作推进“线上线下合一”的政务服务新模式。2018年，以贵州省网上办事大厅为载体，各部门将行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、其他权力及公共服务事项在网上公开。县政府各职能部门进驻贵州省网上办事大厅40个，五镇一街道及78个村社区均已进驻贵州省网上办事大厅。同时以政务大厅为载体，在各窗口大力推行行政许可标准化建设，建立首问责任、一次性告知等服务制度，通过窗口粘贴公告、制作宣传画册、LED滚动播放等方式全面公开窗口办理事项及办理流程，方便群众办事。
（六）推进政务公开制度化规范化建设。按照省、州有关文件精神，印发了《2018年全县政府信息公开责任清单》，对全年政府信息公开工作任务进行了明确和责任分解；修改完善了《关于对全县政务公开和政府网站工作进行考核的通知》，对政务公开工作考核具体工作进一步规范，考核结果作为县绩效评估政务公开部分的评分依据；要求各乡镇、各部门按时按质编制发布政府信息公开年度报告。相关文件的制订出台与实施，为深入推进政府信息公开工作提供了强有力的政策保障。
（七）政府信息依申请公开办理情况。我县认真履行政府信息公开申请受理义务，不断规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序。2018年，收到申请公开数27件，其中，当面申请数12件，网络申请数7件，信函申请8件，均已按时办结，办结率100%；申请答复数14件，其中，属于已主动公开范围数2件，同意公开答复数7件，同意部分公开答复数2件。目前，政府信息公开尚未实行收费，暂无收费及费用减免情况。
三、创新做法及举措
（一）建立中小企业大数据服务平台。积极推进大数据应用中心建设，基本建成龙里大数据应用中心，全面提升企业信息化水平，促进企业转型升级。瑞和制药、恒力源、红狮水泥等企业成功申报“两化融合”示范企业。建成投运“龙里县工业企业大数据服务平台”项目，包括企业数据库、工业经济运行监测、重点企业运行监测三大系统。
（二）建立农业大数据管理应用平台。龙里县积极探索“互联网+智慧农业”建设工作，建设有农业大数据管理应用平台、品控溯源系统、地理信息系统、自动化饲喂系统、测土配方施肥APP、智能化育苗中心等功能系统，实现了农业数据的自动化采集、远程实时监控、病虫害网络化指导和管理、农业生产组织与农产品物流贸易实现GIS地图呈现，为产业决策提供了信息保障，着力构建与智慧城市相匹配的智慧农业生产运营体系，促进龙里县农业产业转型升级。
（三）推进智慧警务“天网”工程建设。大力推动公安系统业务与“大数据”技术深度融合，依托共享平台，通过海康威视技术支持，对监控视频、终端信息采集、车载系统取证、车辆卡口信息、电子警察过车数据、违停抓拍球机数据、车辆人员自动结构化信息、社会资源平台信息等海量数据进行关联、分析、比对、碰撞，实现案件现场、人、车、物与后台画面同步可视的应急联动与决策指挥，以及“多级别、诸警种、跨区域”的联合作战与远程作战。
（四）打造“数字司法4321”综合信息网络平台建设。打造“数字司法4321”综合信息网络。即：建好四个网站，开发三个终端线上服务管理系统，开通“两微”平台，形成一个信息化网络体系。为群众学法、知法、守法、用法提供了便捷渠道和法律范本，可以方便地找到从县到村各级普法依法治理机构、矛盾纠纷调处机构、公共法律服务机构，找到律师、法律援助工作者、人民调解员、公共法律服务志愿者，找到规范、常用的法律文书范本。通过网络服务平台，把法律援助、人民调解、公证办理、律师服务和法制宣传送上互联网，群众借助电脑、手机可以查阅办事流程、网上提交申请、网上获知办理进度，实现足不出户办理申请法律援助、申请人民调解、申请公证服务、聘请律师、网上学习法律知识。建立的社区矫正信息化监管LBS终端系统。
（五）实施智慧旅游一站式服务平台建设。推动大数据与服务业深度融合，我县共创建A级景区5家，其中4A级景区1家、3A级景区4家；省级风景名胜区1处；乡村旅游点8处。开展全域旅游融合应用专项，我县双龙镇景区是全州第一家接入贵州省智慧旅游一站式服务平台的4A级以上景区，目前景区实现电子购票、智能门禁、旅客分析、智能停车等功能，能够有效的降低成本，提高工作效率，推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。
四、存在的问题及改进措施
2018年，龙里县政府信息公开工作稳步有序推进，但也存在一些问题和不足。一是信息公开力量相对较弱。基层信息公开工作人员变动比较频繁，一定程度影响了信息公开工作。二是信息公开方式方法创新力度不够。依申请公开的内容日益复杂，新问题、新情况不断出现，缺乏及时的业务指导和相关法律的权威解读。三是回应解读工作方面力度不足。虽然在政务公开回应解读方面的工作成效有明显提升，但还存在微博、微信平台回应渠道运用不充分、回应多式不够多样等问题。四是重点领域公开信息还需加强。部分单位动态信息公开较多，对涉及食品安全、环境保护、教育招生、医疗服务、行政审批、征地拆迁等群众关注度较高的重点领域公开力度还不够。
下步工作中，我县将严格按照国家和省、州的要求，围绕县委、县政府重点工作，继续大力推进全县政府信息公开工作：一是进一步加强信息公开组织领导，指导督查乡镇部门落实岗位职责，层层分解，责任到人，做好信息公开工作。二是积极推进平台建设。在充分发挥政府网站的主平台作用的基础上，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，拓宽政务信息发布与公众互动交流渠道。同时，做到“走出去，引进来”，积极与周边县市开展考察交流，向上级部门对接学习，掌握更多、更全、更优的信息公开方式方法，提升公开水平。三是加大对新闻、网站、微信平台等新媒体回应解读渠道的应用，丰富方式方法，全面提升政务公开水平。四是进一步加大政府信息公开力度。严格按照“公开是原则，不公开是例外”，进一步加大政府信息主动公开力度，对《条例》规定应该公开、能够公开的事项，要及时、全面、主动公开。同时，积极开展基层调研，了解群众所需所求，加大涉及群众切身利益、群众普遍关注的重点领域的信息公开力度，全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开。进一步提升工作透明度，接受社会和群众的监督。
龙里县人民政府办公室
2019年3月30日