各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告龙里县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、持续下行的经济压力等困难，在县委坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省、州关于疫情防控、推动经济社会高质量发展的决策部署和工作要求，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作任务。有效阻击新冠肺炎疫情，守住人民生命安全防线；全面提升脱贫成效，脱贫攻坚战实现圆满收官；全力推进 “十四五”规划编制，新阶段发展有了新指引；全线建成龙溪大道、贵龙纵线二期等城市主干道，融入贵阳都市圈迈出新步伐；迅速推动县域经济回暖复苏，成功跻身西部百强县行列。县域经济社会发展砥砺前行，交出了一份令人民群众满意的答卷，实现了“十三五”规划圆满收官。

全年完成地区生产总值220.23亿元，同比增长7.3%；农业增加值同比增长6.3%；规模工业增加值同比增长5.4%；财政总收入完成32.37亿元，同比增长5.76%，其中，一般公共预算收入完成15.05亿元，同比增长10.28%；固定资产投资同比增长19%；社会消费品零售总额完成56.03亿元，同比增长4.5%；金融机构各项存、贷款余额分别完成175.81亿元、184.91亿元，存贷增速达10.65%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达36800元、13464元，分别增长5.2%、8.2%。

一年来，主要抓了以下七个方面的工作：

（一）全力应对各类挑战和风险，经济社会发展难题有序化解

一是新冠肺炎疫情有力阻击。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下认真贯彻落实中央、省、州关于疫情防控的工作要求，坚持联防联控、群防群控，切实开展拉网式排查、社区“网格化”防控、“六类重点对象”分类管理、生活物资保障等工作，有力阻击了新冠肺炎疫情，目前全县无一例感染病例。在抓好疫情常态化防控的同时，全力推动县域经济社会发展迅速企稳复苏。申报获批国家、省级疫情防控重点保障企业20家。出台《龙里县关于支持企业应对疫情防控推动经济社会平稳健康发展实施方案》，为企业减免增值税2.98亿元、阶段性减免企业社保费8500余万元，有序推动县域企业复工复产，纳入复工调度的45个重大工程和重点项目及141家规模以上工业企业3月初全部复工复产。二是脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，以“冲刺90天打赢歼灭战”“确保高质量打好收官战”、迎接脱贫攻坚大普查等工作为重点，投入扶贫资金3.26亿元，实施扶贫项目174个；争取东西部扶贫协作广州对口帮扶财政资金2412万元，实施项目31个。多渠道开展技能培训及就业帮扶，完成建档立卡劳动力培训7196人，通过财政专项扶贫资金增设848个公益性岗位，建档立卡有劳动力家庭“一户一人”就业率达100%，因人因户政策落实率100%。建档立卡人口人均可支配收入较2019年提高1232元，达13501元。全县无一户脱贫户返贫，无一户非贫户致贫，高质量通过国家脱贫普查、省级脱贫攻坚成效考核。三是重大风险有效防控。严格落实“七严禁”要求和债务管理相关政策，不断做大综合财力、做小债务余额，政府债务风险得到有效防范。精准落实隐患排查、风险管控各项举措，常态化开展安全生产大检查整治，有效遏制了各领域安全生产事故发生。深入开展扫黑除恶专项斗争、“六清行动”“百日攻坚专项行动”和三年禁毒“大扫除”专项行动，全力打击各类违法犯罪，人民生命财产安全得到有力保障。

（二）全力把控投资消费主线，经济社会发展动能稳步增强

一是有效投资持续扩大。深入贯彻落实县委经济运行“三个一”调度机制，不断强化投资对稳增长的关键作用。争取到中央、省预算内资金1.18亿元；争取到“两直达”补助资金1.85亿元；争取到地方政府专项债券项目10个，债券资金6.72亿元。成功承办全省重大工程项目集中开工仪式，实施省、州、县重大工程和重点项目83个，年度完成投资164亿元，投资完成额全州第一。实施基础设施“六网会战”项目107个，完成投资40.83亿元。固定资产投资新增入库项目130个，在库项目达199个，完成投资198.94亿元，投资额度和项目总量均位居全州第一。二是消费市场企稳回暖。在疫情防控常态化下，全力挖掘消费潜力，不断增强消费对经济增长的支撑力度。预计全年批发业、零售业销售额分别达33.88亿元、44.56亿元，均增长12%；住宿业、餐饮业营业额分别完成1.84亿元、9.09亿元，分别增长6%、7.1%；电子商务网络零售额达9500万元。全年汽油销售量达3.7万吨，同比增长29.82%；柴油销售量达3.52万吨，同比增长74.26%；房地产销售面积达233万平方米，同比增长15%。

（三）全力加快产业转型升级，经济社会发展基础不断夯实

一是工业发展质量稳步提高。启动“千企改造”工程13户，完成投资6.9亿元。新增规模以上工业企业15家，总数达165户，总量位居全州第一。新增高新技术企业2家，高新技术企业总数达28家，高新技术产业产值达99.75亿元，同比增长2.7%。四大支柱产业完成规模工业总产值312.84亿元，同比增长3.5%。二是农业产业革命深入推进。顺利通过国家农村产业融合发展示范园认定。新增农业龙头企业1家，新增高标准基本农田1.58万亩，刺梨、油茶、蔬菜等特色产业完成产值16亿元，粮食总产量达7.62万吨。生猪生产有序恢复，预计全年实现生猪存栏13.77万头、出栏16.97万头，畜牧业总产值达12亿元，同比增长17.71%。预计全年完成农业总产值29.04亿元以上，同比增长6.5%。三是服务业发展亮点纷呈。成功承办黔南州第十四届旅发大会暨第四届山地户外运动会，“国家全域旅游示范区”通过省级验收认定，油画大草原获评国家4A级旅游景区、摩都娱购公园获评国家3A级旅游景区，新增省级乡村旅游村寨5个。新增规模以上其他营利性服务业企业6家，总数达38家，营业收入达12.01亿元，同比增长8.9%，位居全州第一。贵州快递物流集聚区入驻商贸物流企业达46家，投入运营38家，日均快件处理量占全省的95%以上，商贸物流业进一步提速发展。

（四）全力推动城乡一体化，经济社会发展面貌更加靓丽

一是农村人居环境持续优化。紧扣脱贫成果巩固和乡村振兴战略，大力改善农村发展面貌。完成1022户农村卫生户用厕所和32个公厕改造。积极创建“四好农村路”示范路段6条68.18公里，成功创建贵州省“四好农村路”省级示范县。670个30户以上自然村寨全部完成农村人居环境基础设施建设提质改造，投入资金3626.63万元、义务工22.33万个，硬化公共活动场所26.18万平方米、公共绿化8.72万平方米、清理整治沟渠6.41万米、山体步道1.65万米，美化农村庭院达12余万平方米。二是城市面貌持续改善。建设完成老场坝棚改（一期）、教师新村老旧小区改造、北站广场提质工程、龙里县北站至高新技术产业园区道路、北环路道路改造、和平巷智能停车场等项目；有力推进兴龙路片区老旧小区改造、老场坝棚改（二期）、三林路和草原路地下通道等项目。完成市政道路修补约5000平方米，城区绿地率达到35.07%，县城建成区面积达46平方公里，预计全县常住人口城镇化率达61.5%，县城面貌更加精致，顺利通过省级文明城市复审。

（五）全力坚守生态发展底线，经济社会发展环境持续优化

一是绿色发展稳步推进。深入践行绿水青山就是金山银山理念，完成生态保护红线划定35.8万亩。恒力源生物科技有限公司成功获批省级绿色工厂，龙里经济开发区获批省级绿色园区。清洁能源不断普及，新建燃气管道21.97公里。城乡生活垃圾无害化处理7.12万吨，城乡垃圾无害化处理率达85%以上。创建完成森林乡镇1个、多彩森林村寨5个、森林人家17户，完成营造林建设2.1万亩，全县森林覆盖率提高到63.41%。二是生态文明建设成效稳步提升。治理水土流失面积18平方公里。深入推行河长制，完成巡河150余次，监测河流断面32个，水质均达到地表水Ш类标准，出境断面水质达标率100%；监测集中式饮用水源地14个，水质达标率保持100%；环境空气质量优良达标率100%。能源消耗和强度“双控”考核全州第一，生态文明建设年度目标评价考核全州第一。

（六）全力关注民生所盼，经济社会发展福祉全面增进

一是教育事业稳步发展。根据疫情防控要求，有序推动各阶段学校返校复学。建成湾滩河镇岱林幼儿园、摆省第二幼儿园及龙里县第一幼儿园。龙里第三幼儿园、第四幼儿园分别顺利通过州级示范性幼儿园复评、初评。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93.27%、95.31%、90.58%。二是医疗卫生事业加快发展。新冠肺炎疫情防控有力有序。建设完成15个村级卫生室，通过对口帮扶、医共体、慢病下沉等措施，基层医疗机构医疗卫生质量和技术水平有效提升。稳步推进公立医院综合改革工作，强化三医联动，构建公立医院运行新机制。县妇幼保健院成功创建二甲医院，龙里县国家卫生县城和洗马镇、醒狮镇、谷脚镇国家卫生镇创建成果有力巩固。湾滩河镇国家卫生镇及渔洞村、田箐村等8个省级卫生村创建有序推进。三是就业保障力度不断加强。以高校毕业生、建档立卡劳动力、就业困难人员等群体为重点，通过技能培训提升、组织输出就业、创业带动就业等措施，全力推进“稳就业”工作。开展农民全员培训1.07万人次，转移农村劳动力就业7268人、城镇新增就业4203人、失业人员实现再就业876人、就业困难人员实现再就业728人，城镇登记失业率3%。四是社会保障水平稳步提升。进一步完善社会保障体系建设，稳步提升保障标准。退休职工基本养老保险较上年平均增长140元/月，共发放基本养老保险金3.03亿元；发放失业金和失业补助金1426万元、工伤保险1242.02万元；城市、农村低保分别增长5.9%、5.5%，分别达625元/月、4308元/年。建成2个农村幸福院、8个村级标准化留守儿童之家；发放临时救助资金372.95万元、残疾人生活补助和护理补贴234.41万元、孤儿保障金55万元、高龄补助211.79万元。

（七）全力深化改革扩大开放，经济社会发展活力越发强劲

一是改革持续深化。积极推进龙里经开区体制机制改革，成立贵州兴园工业发展有限公司，推动龙里经济开发区运营主体向市场化、实体化转变。农村产权制度改革和“村社合一”改革任务全面完成，组建 “村社合一”集体股份经济合作社78个，创建“村社合一”示范点17个，行政村（社区）合作社实现全覆盖。综合行政执法体系改革落地生根，综合行政执法工作获全省“强转树”先进表彰。全面深化“放管服”改革，立足“全省通办、一次办成”改革工作，深入推进“一窗式”改革，创新“涉税事项分类集群化服务”管理模式，全面提升政府服务效率。二是对外开放持续扩大。龙溪先导区建设如火如荼，龙溪大道、龙水路、贵龙纵线干道二期建成通车，搭建完成龙溪先导区东西、南北路网骨架；龙溪先导区新增厦蓉高速龙溪互通工程，区域对外通达度不断增强。党政主要负责同志带队外出招商36次，成功引进高端纸制品彩盒生产项目、龙里县药品配送中心建设等项目。省外招商引资到位资金达144.96亿元。

各位代表，过去五年，面对复杂、严峻的外部环境，我们科学研判、果断决策，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移落实“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，全县一般公共预算收入由8.25亿元提升为15.05亿元；固定资产投资年均增长19.9%；规模以上工业增加值由42.84亿元增加到84.65亿元；社会消费品零售总额由14.49亿元提升到56.03亿元；过夜游客数由3.79万人次增长到49.08万人次；农村常住居民人均可支配收入由8354元增长到13464元，城镇常住居民人均可支配收入由24155元增长到36800元；地区生产总值突破了200亿元大关。我们彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签，县域经济社会发展向全面建成小康社会迈出了一大步。这些成绩来之不易，但同时我们也清醒的认识到，随着我县经济社会快速发展，也出现了许多矛盾和问题。一是经济下行压力持续加大，资金、土地等要素保障的供需矛盾凸显，发展面临的不确定因素逐步增多。二是县内龙头企业、优强企业较少，企业科技创新力、市场竞争力还不够强，抗风险能力弱。三是基本公共服务供给不充分、不平衡，离群众就医、入学、养老等需求还有一定差距。这些问题都需要我们在今后的工作中逐一加以解决。

二、2021年经济社会发展的主要任务

各位代表！2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是我们“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，做好今年工作，意义重大。根据中央、省委的决策部署和州委、县委的安排部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻省委十二届八次全会、州委十一届十一次全会、县委十二届十一次全会精神，认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，狠抓实体经济发展，加快“一城一带一区”建设，塑造发展新优势、培育发展新动能，奋力推动经济高质量发展，努力使经济增速保持在全省县域“第一方阵”和全州前列，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

按照经济社会发展总要求，结合2020年指标完成情况和2021年经济发展形势研判，对2021年主要经济指标计划建议如下：

——地区生产总值增长12%以上，达245亿元以上；力争增长13％，达248亿元。

——规模工业增加值增长13%以上，力争增长14％。

——固定资产投资增长22%以上，力争增长23％。

——财政总收入增长5%，达33.99亿元。其中，一般公共财政预算收入增长6％，达15.95亿元。

——社会消费品零售总额增长9.5%以上，达61.35亿元以上；力争增长10.5％，达61.91亿元。

——农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，达14945元以上；力争增长11.6％，达15026元。

——城镇居民人均可支配收入增长10%以上，达40480元以上；力争增长10.5％，达40664元。

要做好今年的工作，实现经济社会发展预期目标，就要在县委的坚强领导下，严格贯彻落实中央、省委决策部署和州委安排部署，坚持以“十四五”规划《纲要》引领，统筹推进疫情常态化防控和经济社会高质量发展，重点抓好以下八个方面的工作。

（一）凝心聚力抓脱贫提质和乡村振兴，推进美丽乡村建设

一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘” 要求，持续跟踪建档立卡人口、边缘易致贫人口收入情况和“两不愁三保障”巩固情况，进一步健全防返贫、防致贫监测机制和帮扶机制，深入落实教育、医疗、住房、饮水、易地搬迁后续扶持、兜底保障等各项帮扶政策，持续推动以产业就业助增收、以保障性政策落实减支出、以“志智双扶”强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续帮扶促发展，稳步巩固提升脱贫成果。二是全面推进乡村振兴战略。加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，抢抓农村产业革命，做大做强刺梨、蔬菜、生态畜牧业等特色产业，提高农产品标准化、规模化、品牌化水平。深入开展新时代文明实践，通过“四自四新”等一系列基层治理模式创新，突出群众主体，致力抓好农村基层治理、小型基础设施建设管护、人居环境整治、庭院经济发展、移风易俗等工作，进一步改善农村发展面貌。

（二）凝心聚力抓产业招商和项目建设，夯实经济发展支撑

一是聚焦招商引资。继续实施产业大招商和优化营商环境两大行动，围绕延链补链强化招商引资，引进央企2家、首次入黔500强企业1家、高新技术企业2家以上，新引进重点产业类项目77个以上，省外到位资金达156.56亿元以上，同比增长8%以上。二是聚焦项目建设。坚持贯彻落实县委经济运行“三个一”调度机制，推进实施省、州、县重大工程和重大项目95个，年度完成投资180亿元以上。继续实施基础设施“六网会战”，完成“六网会战”投资41.5亿元以上。固定资产投资新增入库项目120个以上，在库项目达210个以上，完成投资230亿元以上。三是聚焦争资争项。积极紧跟国家政策动向，精准谋划包装一批重点建设项目，挤进国家、省计划支持盘子，争取中央、省预算内投资资金1.2亿元以上。

（三）凝心聚力抓产业转型和产业提质，提升产业发展质量效益

一是全力推动农业现代化。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准基本农田2.5万亩，做优做强蔬菜、刺梨等主导产业和食用菌等特色产业，经济作物产值达17亿元以上；加快高金生猪屠宰及加工全产业链项目建设，出栏生猪17万头以上，畜牧业产值达12.5亿元以上。继续培育壮大农业龙头企业，新增农业龙头企业2家以上。进一步完善农业利益联结机制，畅通产销渠道，增强农业经济活力，农业总产值达31亿元以上。二是全力推动新型工业化。深入实施“千企改造”，支持和引导企业改造现有产能，启动5户规模以上企业技术改造，完成技改投资2亿元以上。培育壮大工业企业，新增规模以上企业10家以上，积极培育瑞和制药主板上市。加强达利食品、瑞和大健康产业园等重点项目的跟踪服务，加快项目建设步伐，形成更多工业增量，全县规模工业总产值完成360亿元以上，增长13%以上。三是全力推动服务业纵深发展。深入推进国家级全域旅游示范区创建工作，稳步提升旅游产业化水平。加快推进朵花文旅康养度假区、融创萌宠乐园等涉旅项目建设，争取早日投入运营。创建国家3A旅游景区1个、省级旅游度假区1个，旅游收入增速达10%以上。大力支持商贸物流、批发零售、住宿餐饮、其他营利性服务业蓬勃发展，培育批发、零售、住宿、餐饮限上企业5家、规模以上服务业企业10家，带动第三产业增加值突破100亿元。

（四）凝心聚力抓规划布局和建设管理，推进新型城镇化进程

一是着力抓好城乡规划。稳步推进县级国土空间规划、新型城镇化等专项规划编制，科学划定生态红线、永久性基本农田边界、城镇开发边界三条控制线。二是着力改善城镇面貌。全力建设龙溪先导区和贵龙城市经济带，推进龙溪科创中心、碧桂园·凤凰城、贵州阳光城龙溪教育产业新城、龙里融创航空田园小镇等项目建设。稳步推进中心城区建设，实施打米厂片区、荷花井片区、综合农贸市场老旧小区、老场坝棚改二期等旧城改造。推进兴龙路停车场建设，新增城镇停车位900个。三是着力提升城市管理水平。强化市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政维护管理，继续推进“四单”模式创新城市基层治理，建立健全物业管理行业服务标准和物业管理企业淘汰机制，促进物业管理行业良性竞争和有序健康发展。完成智慧城管指挥监管平台升级，持续提升行政执法规范化水平。

（五）凝心聚力抓污染治理和生态建设，做优生态文明体系

一是加强生态治理。打好“蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治”五场战役，扎实推进重点流域、重点区域、重点行业污染治理，治理水土流失面积20平方公里以上，确保县城环境空气质量优良率保持98%以上、污染地块安全利用率不低于90%、县城集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。二是加强环境监管。认真贯彻执行“水十条”“气十条”“土十条”，加强排污企业监管，保持严格环境执法高压态势，继续深入开展“守护多彩贵州严打环境犯罪”行动。严格环保执法监管，切实做到督政与督企一起抓，对环境违法行为“零容忍”。三是加强生态建设。实施营造林1.1万亩，完成国家储备林建设4.5万亩。启动建设防水排涝（雨水工程一期）、东门河污水管网改造工程和县城污水处理三期工程；推进打草河水环境治理工程；建设完成洗马镇、醒狮镇、谷脚镇王关片区污水收集提升工程。完善全县生活垃圾一体化运营管理，建成城乡垃圾转运站4座，确保城乡生活垃圾无害化处理率达86%以上。

（六）凝心聚力抓风险防控和风险化解，保障经济社会健康发展

一是坚持防范化解债务风险。严格落实“七严禁”要求和债务管理相关政策，积极探索“专项债券+市场化融资”模式，扎实推进政府隐性债务化解，持续做大综合财力，确保债务率控制在预警线内，债务风险等级不变。二是坚持防范化解重大金融风险。持续加大防范非法集资宣传教育，提高群众对非法集资风险防范意识，严厉打击逃废银行债务行为，积极稳妥化解和处置企业担保链风险，支持金融机构创新金融服务产品，不断优化县内金融市场环境。三是坚持防范化解各类社会风险。坚持疫情常态化防控，坚守人民生命安全防线。全面推进安全生产专项整治三年行动计划，深入开展自然灾害综合风险普查，全力化解重点行业领域安全风险，坚决治理安全隐患。全面推进“雪亮工程”“智慧小区”“智慧警务”建设，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系。深入开展禁毒治赌、扫黄打非、三年禁毒“大扫除”等专项行动，持续净化社会治安环境。

（七）凝心聚力抓深化改革和扩大开放，激发经济发展动能

一是持续提升科技创新能力。鼓励引导县域中小企业同院校和科研单位建立协作创新机制，支持卡布国际、贵州长通申建省级科技重点实验室，积极促进贵州卡布生物、贵州苗都等5户企业申报高新技术企业。全年申报省州科技项目10个以上，高新技术产业产值完成100亿元以上。二是持续深化改革。深化国有企业制度改革，确保国有资产保值增值。持续深化农村改革，完成60个省级试点村农村“三变”改革任务和农村宅基地房地一体登记确权。持续推进“全省通办、一次办成”改革，积极探索“跨省通办”改革工作，推动数据资源互通共享，打造智慧政务，实现“一网通办”。积极推动乡镇应急管理机构改革，成立镇（街道）应急管理机构，提升应急处置统筹能力。三是持续扩大开放。紧紧围绕国家“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、西部陆海新通道等战略，抢抓省委、省政府打造贵阳—贵安—安顺都市圈和实施“强省会”五年行动机遇，积极融入贵阳发展，将区位优势进一步转化为县域经济发展优势。加强东西部协作，强化与广州开放合作，构建全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。

（八）凝心聚力抓社会保障和民生事业，提升群众幸福指数

一是不断优化教育资源。推进实施北京师范大学黔南龙溪实验学校、第八小学、第四小学等项目建设，加大教育资源供给力度。继续深化课堂改革，提升教学质量。推进第四幼儿园创建州级示范性幼儿园、第二幼儿园创建省级示范性幼儿园、龙里中学申报省级二类示范性高中。学前三年毛入园率达94%、九年义务教育巩固率达96%、高中阶段毛入学率达91%以上、残疾儿童入学率达97%。二是不断发展医疗卫生事业。推进建设县人民医院、县中医院扩容提质工程，新建8个标准化卫生室。加强医疗专业技术人才的引进和培育，依托县域医共体建设，进一步优化分级诊疗服务模式。完成县中医院二级甲等创建申报工作。三是不断强化社会保障。强化就业保障，建成县级劳务就业大数据平台、人力资源市场和公共实训基地，强化企业用工信息收集，做好就业推荐，持续推动外出务工劳动力转移就业，确保城镇登记失业率控制在3%以内。坚持低保动态管理，及时将符合条件的城乡困难居民纳入低保范围，确保应保尽保。建成城区日间照料中心，推进留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、未成年人等特殊人群关爱救助保护工作。完成退役军人服务保障体系建设，做好退役军人保障性服务。

各位代表，开局即为决战，起步就是冲刺！站在新的发展时期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委的决策部署及州委和县委的安排部署，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，不忘初心、牢记使命，同心协力、开拓进取，努力实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，奋力开启全面建设社会主义现代化龙里新征程。

龙里县2020年国民经济和社会发展计划

执行情况与2021年国民经济和

社会发展计划草案的报告

名词解释

“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

“七严禁”：即严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。

“四大支柱产业”：即新型建材业、特色轻工业、健康医药业、装备制造业。

“四好农村路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

“一城一带一区”：即县城老城区、贵龙城市经济带、黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区构成的城区空间格局。

“四自四新”：即以群众“自商、自筹、自建、自管”的四自模式，逐步实现“群众议事新格局、资金来源新渠道、建设主体新对象、管理服务新机制”的新局面。

基础设施“六网会战”：即地下管网、油气网、水网、电网、路网、互联网基础设施建设。

“千企改造”： 即对1000户规模以上传统产业企业实施改造升级，促进全省工业提质增效、转型升级；

“四单”模式：即居民“点单”，广泛收集诉求；支部“派单”，明确承办责任；全员“接单”，推动事项解决；组织“晒单”，营造共治氛围。

“雪亮工程”：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

农村“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。