2020年为进一步深化行政执法责任制，严格依法行政，切实履行好法律、法规赋予环保部门的职能、职责，认真贯彻科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真推进法治建设相关工作，充分发挥示范带动作用，干部队伍素质明显增强，法治建设水平进一步提高，环境保护工作取得一定成效。现将我局2020年法治政府建设工作情况总结如下：

一、落实全面从严治党，塑造高素质队伍

（一）落实党风廉政建设主体责任情况

我局始终把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署

同落实。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实上级党委和纪委有关部署要求，研究制定本单位《党风廉政建设和反腐败工作要点》；召开党风廉政建设主体责任集体约谈会，签订了《党风廉政建设主体责任书》。局长与局班子成员、各科室负责人和干部职工就落实党风廉政建设主体责任进行集体约谈，并集中学习全州生态环境系统廉政会议精神、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》。通过学习，进一步提高了队伍素质，增强了服务意识。干部职工按照职责分工切实扛起了责任，认真履行好自身职责，做到既廉政又勤政，廉洁自律、勤勉尽责。

（二）执行民主集中制情况

我局认真贯彻执行民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，坚持集体领导、分工负责的原则，相互配合、相互监督，严格规范个人行为。但凡涉及财务开支（超过5000元的大额资金开支）、股级干部任用、职称评定、评优评先、重大项目规划建设等重大问题均由局长办公（扩大）会议集体研究讨论，实行民主决策，接受群众监督。

（三）意识形态工作情况

我局高度重视意识形态工作，明确了意识形态工作的主体责任、第一责任，认真落实意识形态工作责任制。班子成员根据职责分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。班子定期分析研判辖区内生态环境领域重大事件、重要情况及突出问题，及时解决好群众诉求，尤其针对政府网站上的投诉，除了处理好投诉、做好答复，还要进行正确引导，避免发生网络舆情。同时，加强环境保护宣传教育，培养公众树立正确的环保意识，选择正确的环境维权途径。局班子以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务，认真贯彻落实中央和省、州、县意识形态工作责任制，全局意识形态领域态势向上向好，无意识形态领域舆情发生。

（四）强化团结协作，队伍构建和谐

班子做到以党的事业为重，从团结出发，从工作大局出发，淡泊个人名利，容人容事，遇事商量，相互支持，形成合力，融合思想，大家心往一处想，劲往一处使，增强了凝聚力和战斗力，构建和谐的环境保护队伍。

（五）强化干部管理，筑牢拒腐防变思想防线

一是要求干部职工遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。严格遵守上级部门各项规章制度和决定。以制度为准，靠制度约束。二是重点加强对党员干部的廉政教育培训，认真贯彻上级党委、纪委相关会议文件精神，提高对廉政建设的认识。三是要求党员干部从自身做起，在拒腐防变、反腐倡廉中起表率作用，按照一岗双责的要求履行好本职工作，正确对待权利，认真履行好职责。四是强化对党员干部的工作监督，加强对重点环节和关键岗位的监督防范，在工作中始终坚持公开，公平，公正，透明的原则，自觉筑起“不能腐，不愿腐”的防范和自律机制，切实筑牢拒腐防变思想防线。

（六）局机关党支部学习活动开展情况

为切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将全体党员干部思想和行动迅速统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今年以来，我局党支部主抓了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会组织生活会“回头看”、“模范机关”创建、“三联三化”、“学习强国”管理使用等工作；开展了“3.5”学雷锋志愿服务、“理论大学习、技能大竞赛、质量大提升”等党员活动及“保护环境，我在行动”、“美丽中国，我是行动者”等主题党日活动。开展集中学习两次，集中学习了《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的讲话》《习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》《习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话》《政府工作报告》等内容。通过集中学习、交流和讨论，切实提升了党员干部政治理论水平，将党员干部思想和行动统一到党中央、省委、州委、县委最新决策部署上来，进一步完善工作举措、狠抓工作落实，确保扎实做好我县生态环境保护各项工作。

二、落实部门职责，扎实开展各项业务工作

（一）抓好环保督察问题整改，着力解决环境突出问题

自2017年中央环保督察以来，中央、省委督察组已开展4轮生态环境保护督察，我县共收到各项督察反馈问题55个，我县严格按照整改工作要求，按时完成生态环保督察整改各项任务，截止目前，已完成整改51个，剩余4个均达到序时进度；我县整改销号任务共47项，已销号45个问题，销号率达95.74%。

龙里县污染防治攻坚挂牌督战任务共31项，已完成27项，完成率64.5%；未完成任务4个。经过前期集中攻势的督战，污染防治攻坚挂牌督战进入巩固提升阶段，将开展查缺补漏及扫尾工作，对已完成问题按照销号程序开展销号工作，对于未达进度的督战任务，各级领导要亲自督战，做到责任落实，细化措施落实，推进任务落实。

（二）强化环境监管，保障人民群众环境权益

环境监察执法工作。一是深入辖区企业开展复工复产环境隐患大排查。指导企业环保管理工作，在帮助企业顺利复工复产的同时，落实其污染防治主体责任,消除环境污染隐患。共出动执法人员600人次，对115家企业开展了调度和检查指导，提出指导性意见30条。二是开展排污许可清理整顿。共计入户企业200余家，发放宣传资料300余份，为企业具体讲解申领流程，对手续不完善以及存在环境问题的，提出指导性整改意见120余条。三是开展从严排查突出生态环境问题专项行动。切实打好、打赢污染防治攻坚战，抓好中央环保督察反馈问题的整改落实，确保问题整改到位。四是认真抓好信访案件办理。2020年以来，处理环境信访投诉59件，解决群众身边的生态环境问题，切实保障群众环境权益。五是立案查处环境违法行为。2020年以来，全县共查处违法企事业5家，处罚金额64万元，实施查封扣押1家，移送公安拘留2家，拘留2人，移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件，下达整改通知120余份，申请法院强制执行2件，取缔污染严重作坊5家，为创建龙里良好生态环境提供了坚实的执法保障。

三、环境保护执法的对策建议

（一）积极创新环境保护执法体制、机制。健全执法程序，规范执法行为，提高执法效能。逐步建立部门联动执法工作机制，建立和完善巡查、直查、后督察和年度考核制度，加强与相关执法部门间的配合与协作，全面落实区域内联合执法、流域间协调执法机制，提高执法监察的针对性，创新监管分类，实施差别化监管，合理人员分工，提升执法效率。

（二）加强环境环境保护法治建设。认真落实省、州的相关文件精神，积极争取上级主管部门有关环境执法执法标准化建设的专项资金和基层执法业务装备购置项目，加快推进我县环境执法大队标准化建设进程，不断提高我县环境执法大队的执法能力，并加强执法装备管理和维护，巩固标准化建设成果。

（三）加强环境执法队伍建设。积极争取州政府和编委的支持，大力促进大队人员编制的增编，切实解决目前大队工作人员人手不足的问题。进一步贯彻落实《关于加强环境执法培训工作的若干意见》精神，加大执法人员参加培训的次数和力度，提高执法人员的执法水平和执法素质，拓宽环境执法干部的视野和境界。

（四）统一人员身份。为确保环境保护行政执法工作的合法性和有效性，对我县环境执法人员的执法资格和身份进行统一规范，将环境保护行政执法人员全部纳入行政执法类（公务员）身份管理体系进行管理，或者列入参照公务员身份进行管理。

（五）完善环保管理监督监管机制。建议州、省协调加快理顺我县和双龙航空港经济区的权责关系，以解决我县环保执法人员在谷脚工业园区开展执法工作时，多次被执法相对人质疑执法资格不适问题，确保环保管理监督监管工作不断档，无真空，为下游水环境安全提供监管保障。

四、今后工作打算

（一）继续认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实制定各年度法治建设工作方案并组织实施。

（二）强化制度执行力。严格执行规范性文件制定、清理、前置审查和备案等制度，坚持依法科学民主决策。

（三）不断规范执法行为。落实学法培训和考核制度。严格执行环保法律、法规和规章，强化行政执法程序建设，依法行使权力、履行职责。切实加大行政问责力度，确保严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。

（四）积极推进执法监督工作。落实行政执法责任制，坚持环保监督员制度。及时、全面、准确地向社会公开环境保护信息，主动接受各方面监督，认真调查处理民众反映的环境诉求。

（五）加强法治建设。加强学习，加大培训，加大全县环境质量监督管理力度，强化工作调研和创新，提高环境违法案件办理质量和实效。

             黔南州生态环境局龙里分局

             2021年10月26日