龙里县加强冬春季大气污染防治工作
提升环境空气质量工作方案
根据《贵州省生态环境厅关于 2019 年前三季度全省环境空气质量的通报》（黔环通〔2019〕188 号）文件精神，2019 年前三季度我县环境空气质量在全省 88 个县（市、区、特区）城市空气质量排名中排列第 33 位，其中 SO2同比上升 50.0%，在贵州省县域第一方阵环境空气质量排名第 5，与 2018 年县域第一方阵排名（第
1 名）相比呈较大的下滑。根据县主要领导批示，为确保我县环境空气质量排名保持在县域第一方阵第 1 名的目标，特制定本方案。
一、实施范围和目标
（一）实施范围：全县范围
（二）实施目标：严格按照省、州、县相关文件要求，坚持“集中整治、落实长效、部门联动、分工协作、齐抓共管”原则，重点围绕燃煤锅炉整治、燃煤市场监管和煤质管控、城市扬尘管控、企业达标治理、餐饮油烟治理等工作，通过严管重罚、严考重责等措施，确保年度环境空气质量优良比例达到 98%,各项指标
持续保持优良，确保各项指标达到环境空气质量二级标准。
二、重点工作任务和分工
根据贵州省生态环境厅对全省主要城市的大气污染源解析涉
及到的相关污染因素，对我县做好环境空气污染的严格控制，有
效改善我县环境空气质量，确保完成以下任务：
（一）燃煤锅炉整治
禁止新建 10t/h 及以下燃煤锅炉，对新建的锅炉，市场监管
部门对其定型产品能效测试报告进行审核，无定型产品能效测试
报告或者测试结果低于 GB24500-2009《工业锅炉能效限定值及能
效等级》2 级的，一律不准安装。（牵头单位：县市场监管局；责
任单位：县发展和改革局、县经济开发区、县工业和信息化局、
州生态环境局龙里分局）
（二）工业粉尘治理
强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，大型堆场应
建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷
淋装置。（责任单位：州生态环境局龙里分局）
（三）燃煤市场监管和高污染燃料管控
1.开展煤炭经营专项检查，对煤炭集中交易专营现场、煤炭
经销企业、储煤场、重点用煤单位、燃煤锅炉等煤炭销售和煤质
进行专项检查，对流通领域销售和不符合质量标准煤炭的，按照
相关法律法规坚决依法予以查处。（责任单位：县市场监管局）
2.加强对使用高污染燃料的工业企业、饮食服务业等单位的
监管，责令禁燃区内使用高污染燃料的单位限期停止使用，否则
不予办理工商执照或执照年检；对禁燃区内不按规定拆除锅炉的
单位和个人吊销锅炉使用登记证；禁止对禁燃区内使用高污染燃
料的锅炉进行使用登记及检验检定;禁燃区内禁止燃用的燃料组
合按照 I 类管控，即禁燃区内禁止使用单台出力小于 20 蒸吨/小
时的锅炉和含硫量大于 0.5%、灰分大于 10%的煤炭及其制品，加
大对集中供热等用煤企业燃煤品质的监管。（责任单位：县市场监
管局、冠山街道、谷脚镇）
3.加大燃煤设施达标排放监管力度。督促燃煤锅炉使用单位
加强燃煤锅炉环保设施维护和检修，确保在秋冬季期间环保设施
高效稳定达标运行，县生态环境部门加大在用燃煤锅炉的监察与
监督性监测，对超标或超总量排放的，依法从重处罚。（责任单位：
州生态环境局龙里分局）
（四）加强建筑工地扬尘整治
大力推进智慧工地建设，一是在全县覆盖安装扬尘在线监测、
高清摄像头等设备。二是建立施工工地动态管理清单，建筑工地
要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面
硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个 100%”。对扬尘
管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系。情节严重的，
列入建筑市场主体“黑名单”。（责任单位：县住房城乡建设局）
（五）加强道路扬尘整治
强化运输车辆管控，持续开展货运车辆密闭运输专项检查，
对运输车辆未采取必要措施防止货物脱落、扬撒等违法违规行为，
坚决依法查处，确保公路扬尘得到有效遏制。加强对县城道路、
城区的巡查力度，对车辆装载物触地拖行、掉落、遗撒或者飘洒，
造成管理路面破损、污染的行为，依法依规从严处罚，减少城区
公路扬尘污染。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县交
通运输局、县住房城乡建设局、县交警大队）- 5 -
（六）开展道路抑尘保洁工作
全县城区主干道必须全部进行机械化洒扫，保洁抑尘车辆定
时、定点、定路段开展作业，增加洒扫和抑尘频次。雨雪后立即
开展道路清淤清雪工作。大风天气时，洒水车辆全部上路进行洒
水降尘作业，洒扫保洁车辆上路开展洒扫作业。（责任单位：县综
合行政执法局）
（七）全县域禁止明火上山
各镇(街道)、各部门要加强巡护检查，加大督查力度，严格
管控野外火源。切实把各项防控措施抓实、抓细、抓到位;坚决杜
绝火种进山，火源进林。要突出林区野外火源管控，加大烧灰积
肥、烧田土坎、烧秸杆和林区边缘焚烧香、纸、烛、燃放烟花爆
竹等一切野外用火查处力度。（牵头单位：县林业局，责任单位：
各镇<街道>）。
（八）严格规范燃放烟花爆竹
加大全县城区域禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，不留死角抓
好宣传。切实加强对燃放烟花爆竹行为的监督检查，加大对非法
生产、储存、销售烟花爆竹的打击力度，做到发现一起，查处一
起，绝决不手软。在县城区内未审批禁止燃放任何类型的烟花产
品，环境敏感区及其上风向（尤其是黑山空气自动站和甲山坡空
气自动站周围）禁止燃放烟花爆竹。春节及其他传统民俗节日期
间，要加强对烧纸、焚香和燃放烟花爆竹等行为的制约力度，出
台相关的规定条约，做好宣传工作。在县城区域内，发现有类似
的污染环境空气的行为，要进行正确引导与劝阻；对不服从管理
的，可依照相关法律法规，予以处罚。（牵头单位：县公安局，责
任单位：县综合行政执法局、县市场监管局、县应急局）
（九）严格控制秸秆露天焚烧
全县范围内严禁露天焚烧秸秆（垃圾、落叶和荒草）等各类
产生烟尘的易燃物，积极推行秸秆粉碎、造肥还田等资源化利用
技术，严防对大气环境造成污染和影响。严格落实网格化监管，
明确各镇（街道）职责，完善巡查机制，严厉查处不听劝阻的秸
秆焚烧人员，并加大正反典例的宣传力度，让控制秸秆露天焚烧
工作家喻户晓、深入人心，成为全社会的自觉行为。（责任单位：
县农业农村局、县综合行政执法局、各镇<街道>）
（十）加强餐饮油烟治理
严查露天烧烤行为，所有流动烧烤摊点必须入店经营，室内
烧烤需配备油烟净化设施。餐饮服务业必须使用天然气、液化石
油气、电能等清洁能源，并安装使用高效油烟净化设施。（责任单
位：县综合行政执法局）
（十一）加强机动车尾气排放的监管
严格禁止黄标车和排放明显可视污染物的机动车在县城内同
行，规范过境大型货车车辆进城通行，城区范围内规范三轮摩托
车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等农用车辆通行。（责任单
位：县公安局、县交警大队、县农业农村局）
（十二）加强环境空气数据的审查和对接工作
环境空气自动监测站属于省控站点，并由省生态环境厅统一
委托给第三方公司运维，各县（市、州）环保部门只能通过账户
查看在线的数据，在数据出现异常时，要及时与上级部门对接，
由上级部门联系第三方解决数据异常问题。（责任单位：州生态环
境局龙里分局）
三、强化组织保障
（一）加强领导。各部门是落实冬春季大气污染防治工作的
主体。要把大气污染防治工作作为“一把手”工程，主要领导是
第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导是具体责任人，抓好落
实，进一步形成大气污染防治工作的强大合力。各成员单位要按
照工作职责分工，各司其职、各负其责，做好大气污染防治工作。
（二）加大宣传。坚持正面引导和负面曝光相结合。一是通
过报纸、电视、网络、微信等多种形式开展正面宣传。二是抓反
面典型，将处罚结果在新闻媒体上进行宣传报道、公示公开，让
群众通过身边人、身边事了解大气污染防治工作，起到警示作用。
（三）强化督查。各职能部门要坚决克服“推一推就动一动，
不推就不动”的消极思想。要成立专门的工作组，对照自己的工
作职责，研究解决具体问题，对工作滞后、推进不力的，要及时
督促批评，有好经验、好做法，要予以推广。对于不担当不作为，
敷衍塞责、弄虚作假的，将进行严肃问责。
